原标题:地方医学院校人才培养重在定位准使命清    【把脉】    健康中国战略的提出,将健康提升到了前所未有的高度。而医学相关人才,是推进健康中国建设进程中的关键生产力。可以说,医学相关人才的培养,涉及与广大人民群众相关的民生问题,直接影响到人民群众的获得感。    我国的医学高等院校大体上有两种情形,一种是部属院校,一种是地方院校。无论从数量还是分布来看,地方医学院校已经成为我国医学高等教育体系的重要组成部分。资料显示,我国临床医学人才90%由地方医学院校培养。因此,如何区别于部属院校办出特色,是新时代地方医学院校必须要深入思考的问题。    新时代医学院校具有“五大功能”,即医学及相关人才培养、医学科学技术的创新与转化、医学服务、医学文化传承与创新、医学国际交流与合作。其中,医学及相关人才培养是基本功能与根本任务。因而笔者认为,地方医学院校完成“顶层设计”需围绕“五大功能”明确定位,并遵循以下“四个原则”,即地方性原则、科学性原则、系统性原则、特色性原则。    地方医学院校的使命是在科学定位的基础上,履行“五大功能”,服务区域和国家卫生健康发展战略,落实“医教协同、医教共赢”,逐步解决人民群众对高等医学教育和卫生健康服务的美好需求与区域高等医学教育与健康服务发展不充分不平衡的矛盾,这是地方医学院校改革建设发展的硬任务,也是检验其改革建设发展的“试金石”,更是在全国医学教育体系所处历史方位和发展方向的战略选择。    第一,医学及相关人才培养要“顶天立地”。人才培养是高校的首要功能,要坚持全员全程全方位“七育人”教育理念,建立完善的全面医学教育质量保障机制,培养社会主义卫生健康事业接班人和建设者,突出岗位胜任力与社会需求导向,突出医学人文、医学终极价值观、医学实践和卫生健康国情等教育。作为地方医学院校,其人才培养主要是为地方或区域社会政治、经济及卫生健康事业等服务,故其人才培养首先要扎根地方,即人才培养要“立地”。但如果仅仅“立地”,就会降低地方医学院校发展空间及人才培养的层次,尤其是对地处首都北京及国内一线城市的地方医学院校而言,问题会尤为突出。所以,地方医学院校人才培养还要“顶天”,既要满足对引领高水平医学创新的人才需求,又要满足基层应用型和职业型医药卫生人才的需求,而且还要面向全国乃至全世界进行人才辐射。    第二,医学科学技术的创新与转化要“体现特色”。医学科学技术的创新与转化要从地方卫生健康事业发展需求出发,重点着眼解决地方或区域卫生健康事业发展中急需解决的科学技术问题,通过医学科学技术创新与转化的活动,在增强学校的医疗卫生健康社会服务功能同时,使地方医学院校的学术水平和业务能力得到提升,促进和支撑学科的发展,形成学校学科特色。地方医学院校应区别于部属院校,充分与地方特有的卫生健康资源相结合。从学校的学科专业、科研实力等方面找出比较优势,突出自身特点,选准主攻方向。    第三,医学服务要“医教研协同”。服务社会是现代高等教育职能拓展的突出特点,也是现代大学的活力所在。地方医学院校作为高等教育的重要组成部分,应努力寻求并实现地方医学院校发展与社会需求的双向良性互动,为地方社会经济发展及卫生健康事业的发展提供更多更优质医学服务,做到医教研协同。这是社会发展的需求,也是地方医学院校发展的必然选择。地方医学院校为社会提供服务,一是通过培养适宜的医药卫生人才来实现医学服务的目标,成为地方或区域各级各类医学人才培养中心,提供卫生健康事业发展的人力与智力支持。二是提供直接医疗服务,开展卫生防病工作。可通过提供双师型教师,充分发挥学校和附属医院资深学术专家、中年领军专家和青年拔尖人才的积极作用。三是提供医学科学技术的创新与转化服务,如成立产学研联合体,让地方医学院校的医学科技成果通过转让、联合、自创生产等形式转化成现实医学生产力,促进地方经济社会、医药卫生与健康事业的发展。或者是通过发展转化医学,将医学基础研究成果直接转化并应用到临床,完成重大疾病的防治攻关等重点难点攻关任务。    第四,医学文化传承与创新要体现“医学价值”。医学文化集中表现为医学的终极价值,即“敬畏生命、珍重健康”。无论开展何种医学服务,我们都要坚守医学文化,牢记医学终极价值观,真正做到“敬畏生命、珍重健康”。在医学院校学校文化及附属医院文化建设过程中,积极倡导“敬畏生命、珍重健康”的医学价值理念并营造相应的医学人文文化氛围与环境,创设和谐的医疗医患关系,形成全社会关心支持健康中国建设的良好社会氛围。    此外,医学国际交流与合作要“放眼世界”。新时代的人类发展更多依赖相互支持与融通,需共建人类命运共同体。纵观世界范围内的一流大学,无论建校时间长短,在飞速发展的进程中,无一例外都选择了国际化发展战略。医药卫生人才流动的全球化及医学教育国际化,都对医学院校对外交流与合作提出要求,放眼世界,积极开展全球化视域下医学国际交流与合作是地方医学院校的必然选择,更是地处首都乃至国际型大城市的地方医学院校未来持续发展的有益选择。    一般而言,医学国际交流与合作体现在师资、学生及学术交流与合作等方面。师资方面主要是促进师资结构与水平的国际化,地方医学院校应在条件具备的情况下适当在全球范围内吸引杰出学者,引进海外顶尖领军人才、高层次人才和海外名校的博士、博士后,带动师资队伍整体水平提高,培育和早就一大批资深学术大家、中年领军人才和青年拔尖创新人才。学生方面关键是扩大留学生生源、提高留学生生源质量与培养水平,以及扩大本国医学生国外求学的比例,扩大国际视野,提高国际竞争力。同时,广泛的国际学术交流与合作,是全球化时代大学提高科研实力和学术国际影响力的有效途径。笔者认为,应以“一带一路”为契机,深化与世界各国著名高校和学术组织全方位、多层次实质性合作交流,巩固和加强各种类型合作平台建设;在对外学习的同时,积极参与国际竞争,参与国际合作项目及高级别国际学术研讨,积极参与全球卫生治理和人口健康领域的国际合作等,以适应高等医学教育国际化发展趋势,实现人才培养、科学研究和社会服务等的国际化和全球化,提升学校办学声誉和国家在健康领域的国际影响力与话语权。    (作者:管仲军,系首都医科大学副校长)

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落实教育规划纲要 服务医药卫生体制改革

开创医学教育发展新局面

在全国医学教育改革工作会议上的讲话

教育部部长 袁贵仁

教育部、卫生部联合召开医学教育改革工作会议,主要任务是贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和教育规划纲要,深入推进医学教育综合改革,全面提高医学教育质量,为我国医药卫生体制改革和医药卫生事业发展提供坚实的人才保证和强力支持。

一、大力推进医学教育改革,是医学教育面临的重要而紧迫的任务

当前,我国教育事业和卫生事业的发展进入到一个新的历史阶段,医学教育站在了一个新的历史起点上。

第一,胡锦涛总书记重要讲话和教育规划纲要为医学教育改革发展指明了新方向

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,为教育事业改革和发展描绘了宏伟蓝图。胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上发表重要讲话,围绕全面提高高等教育质量这一核心任务,对高等教育事业科学发展作出深刻阐述。这是新世纪以来我们党对高等教育作出的最全面、最系统的部署和要求。讲话明确指出了不断提高质量是高等教育的生命线,要把提高质量作为高等教育改革发展最重要最紧迫的任务;突出强调了德育为先、能力为重、全面发展的育人观,希望大学生把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来,把创新思维和社会实践紧密结合起来,把全面发展和个性发展紧密结合起来,努力成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。总书记的重要讲话和教育规划纲要为包括医学教育在内的高等教育改革发展指明了方向。

第二,深化医药卫生体制改革对医学教育改革发展提出了新要求

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》确定了我国深化医药卫生体制改革的基本目标和政策措施,明确提出要建立可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制,加强医药卫生人才队伍建设,加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设;要求调整高等学校医学教育结构和规模,加强全科医学教育,加大医学教育投入,提高医学教育质量。党中央、国务院深化医药卫生体制改革的战略部署,对医学教育更好地服务医药卫生事业发展提出了新的更高要求,也为医学教育改革提供了强大的推动力。

第三,医学发展新趋势对医学教育提出了新挑战

一是医学的社会性更加突出。医学直接关系人民生活水平的提高,直接影响国家经济社会发展。二是健康需求的广泛性更加凸显。人民群众对健康的需求更趋全面、个性与多样,更加注重生理、心理、社会、环境等方方面面整体健康。医学任务正从以防病治病为主逐步向以维护和增进健康、提高人类生命质量为主转变,医学模式正由传统的生物模式向着生物心理社会环境模式转变。

三是医学公平性更加重要。人人享有基本医疗卫生服务成为每一个人的基本权利,能不能以有效的体制机制保证医学的公平性,体现着社会的公平与进步。四是医学整合性更趋明显。医学正在突破传统的局限,向更加广阔的学科领域发展。五是医学国际化加速发展。医学标准日趋国际化、信息技术飞速发展、国与国之间卫生关联性不断上升,使得医学国际化趋势日益凸显。

面对中央的要求、人民的期待和医学发展的新趋势,我们必须清醒地认识到,我国医学教育还不完全适应深化医药卫生体制改革和时代发展的需要。医学教育规模、结构有待优化,尤其是服务基层的全科医生培养工作亟待加强;医学教育人才培养质量有待提高,尤其是医学生职业素质及实践能力亟须提高;医学教育管理体制和机制有待完善,尤其是综合性、多科性大学办好医学教育的体制机制亟须创新和完善;医学教育与医药卫生事业发展的紧密结合有待强化,尤其是医学教育服务医药卫生体制改革的主动性亟须增强。因此,医学教育必须与时俱进、改革创新。

一是要求医学教育更加主动服务国家医改和医药卫生事业发展。适应医改需求,满足医改需要,是历史赋予医学教育的新任务、新使命。刘延东国务委员在视察首都医科大学时,特别强调了医学教育服务深化医药卫生体制改革的问题,提出了四个围绕的明确要求,即围绕逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,扎实推进医学教育改革;围绕基层卫生服务体系建设,加强面向基层医学教育全科医生培养模式改革;围绕住院医师规范化制度建设,探索住院医师规范化培训的新模式;围绕医药卫生体制改革中的深层次问题进行深入研究,积极探索把医学教育规律同高等教育规律紧密结合的有效办法,为党和政府决策提供参考。落实四个围绕,必须从医改大局出发,牢固树立医学教育为医改服务的观念。只要是医改需要的,医学教育就要努力做好;只要是有利于医改的,医学教育就要积极探索实践,努力发挥医学院校人才资源优势,形成医学教育积极主动适应医药卫生事业发展的新局面。

二是要求医学教育更加突出质量提高。提高质量是医学教育改革发展最核心、最紧迫的任务。提高医学教育质量,最根本的是提高医学人才培养质量。为此,要坚持走以质量提高为核心的内涵式发展道路,着力培养具有高尚的医德、精湛的医术、丰富的人文素养、强烈的社会责任感、较强的创新精神的医学人才,探索形成具有中国特色的优秀医学人才成长道路,实现医学教育内涵式发展的历史性新跨越。

三是要求医学教育更加着力推进综合改革。必须着力转变思想观念,增强质量意识、改革意识、服务意识、忧患意识;必须以体制机制改革为重点,着力改革教育管理体制机制,全面推进人才培养模式、教学内容、方法手段和质量评价等教育教学改革;必须大力推动改革试点和探索;必须动员、吸引广大师生、医药卫生界乃至社会各界支持、参与、推进医学教育改革,形成良好的改革氛围。

四是要求医学教育更加注重交叉整合、协同发展。适应医学交叉整合趋势,医学教育要增强学科整合、学科交叉融合以及协同创新的主动性、积极性,推动医学基础与临床的转化与整合,推动临床医学与公共卫生的整合,推动医学人文与医学科学的整合,推动医学教育和社会医疗保健服务的整合。要加强高校与高校、高校与科研院所、高校与医院的深度合作,整合资源,联合攻关,形成协同创新、共同发展的新局面。

五是要求医学教育更加注重国际交流与合作。在一定意义上,医学无国界。医学教育必须加大开放交流力度,与世界先进水平的教学、科研、医疗机构建立起更加紧密的联系,开展实质性、深层次、紧密型的全方位合作,努力培养一大批具有国际视野、国际交往与发展能力的高素质国际化医学人才,开展更加广泛的高水平科学研究,使医学教育实现在合作中发展,在发展中超越。

总之,面向未来,医学教育必须坚定不移服务医改,更加积极主动地为医药卫生事业的科学发展作出更大贡献;必须坚定不移走内涵式发展道路,把质量提高作为医学教育改革发展的核心任务,大力提高医学教育质量;必须坚定不移把培养和造就医德高尚、医术精湛的各类医学人才作为中心任务,努力满足人民群众对高水平医学人才的迫切需要;必须坚定不移推进医学教育体制机制改革与创新,促进医学教育事业又好又快发展。

二、深化医学教育改革,创新体制机制,培养卓越医学人才

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